Consiliul local al municipiului Alba Iulia se întrunește în şedinţă extraordinară cu convocare de îndată publică, pe data de 05 februarie 2020, orele 13^B0, care va avea loc la sediul Primăriei municipiului Alba Iulia, str. Calea Moţilor nr.5A.

PROIECT AL ORDINII DE ZI:

1. Proiect de hotărâre privind revocarea Hotărârii nr. 2/2020 a Consiliului local al municipiului Alba Iulia privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul ’’Construire platformă stocare temporară deşeuri menajere şi împrejmuire, amplasare modul control – Municipiul Alba Iulia”

În data de 04.02.2020 a fost depusă, la sediul instituţiei noastre, o plângere prealabilă împotriva HCL nr.2 din 28.01.2020 pe considerentul ca nu au fost respectate obligaţiile prevăzute de OUGR nr.57/2019 cu privire la procedura de organizare a şedinţei ordinare a Consiliului Local pentru aprobarea acesteia şi că situaţia creată prin imposibilitatea prestării activităţilor de colectare şi transport a deşeurilor menajere municipale pe amplasamentul actual al platformei de transbordare nu reprezintă un caz de forţă majoră sau de maximă urgenţă.

Faţă de cele de mai sus considerăm că au fost respectate prevederile legale de convocare a şedinţei si de aprobare a proiectului de hotarare, iar critica adusă condiţiilor in care poate convoca de urgenţă a şedinţă de consiliu local este neîntemeiată deoarece colectarea deşeurilor din municipiu reprezintă un serviciu comunitar de utilitate publică (potrivit Legii nr.101/2006 privind salubrizarea şi 51/2006 – legea serviciilor comunitare de utilităţi publice) care trebuie asigurat continuu pentru evitarea apariţiei unor situaţii neplăcute care pot afecta mediul şi sănătatea cetăţenilor

Mai mult, tocmai acest aspect care asigură caracterul de urgenţă al cazului a fost cel care ne-a oferit temeiul legal de suplimentare a ordinii de zi a şedinţei ordinare care era stabilită deja în data de 28.01.2020. în intervalul de timp scurs de la data de 16.01.2020 (data la care a fost emisă Decizia APM Alba cu privire la suspendarea Autorizaţiei de mediu a operatorului SC Polaris M Holding) pana la data şedinţei CL din 28.01.2020 s-a analizat posibilitatea identificării unui amplasament potrivit pentru asigurarea condiţiilor minime de funcţionare a platformei (existenta reţelelor de apa şi canal pentru branşamente, asigurarea iuminatului public) şi s-a eiaborarat documentaţia tehnico-economică în contextul în care termenul maxim impus de către Instituţia Prefectului pentru amenajarea noii platforme de stocare tempoarară a deşeurilor era 60 zile de la data de 20.01.2020.

Precizam ca, in acest context, au fost respectate si prevederile Legii nr.273/2006 privind finanţele publice locale cu privire la aprobarea documentaţiei tehnico-economice si cuprinderea in buget.

Cu privire la critica adusă de nerespectare a legislaţiei privind protecţia mediului subliniem faptul că obiectivul în cauză nu este un depozit de deşeuri menajere ci o platformă de stocare temporară deşeuri menajere, distanţele invocate de petenţi nefiind aplicabile în cazul de faţă.

Trebuie menţionate prevederile art.3 lit „e” din Legea 101/2006 care reglementează continuitatea serviciului de salubrizare, obligaţia autorităţii locale.

Fata de cele prezentate, propunem luarea în dezbatere a proiectului de hotărâre privind revocarea HCL nr. 2 din 28.01.2020.VICEPRTMAR CU ATRIBUŢII DE PRIMAR, PAUL VOICU

Prin plângerea prealabilă înregistrată la Primăria municipiului Alba lulia sub nr. 11644/2020, Cabinet de avocatură Brisc Legal solicită revocarea Hotărârii nr.2/2020 a Consiliului Local al municipiului Alba lulia cu privire la aprobarea indicatorilor tehnico-ecoonomici pentru obiectivul ’’CONSTRUIRE PLATFORMĂ STOCARE TEMPORARĂ DEŞEURI MENAJERE SI ÎMPREJMUIRE, AMPLASARE MODUL CONTROL – MUNICIPIUL ALBA IULIA”.

Se invocă nelegalitatea HCL nr.2/2020 prin prisma nerespectării obligaţiilor prevăzute de OUG nr.57/2019, respectiv:

nerespectarea obligaţiilor de convocare a consilierilor cu conţinutul prevederilor art.134(5) din OUG nr.57/2019, cel târziu până la data de 23.01.2020

proiectul de hotărâre în discuţie nu a fost adus la cunoştinţa locuitorilor municipiului Alba lulia sub nici o formă de publicitate

proiectul de hotărâre se impunea a fi supus avizării a cel puţin 2 comisii de specialitate a consiliului local

De asemenea se invocă nelegalitatea HCL nr.2/2020 prin prisma nerespectării legislţiei speciale, respectiv:

art.45 din Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale care prevede că obictivele de investiţii şi celelalte cheltuieli asimilate investiţiilor se cuprind în programele de investiţii anuale, anexe la buget, numai dacă, în prealabil, documentaţiile tehnico-economice, respectiv notele de fundamentare privind necesitatea şi oportunitatea efectuării cheltuielilor asimilate investiţiilor au fost elaborate şi aprobate potrivit dispoziţiilor legale

aprobarea indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul de investiţii nu respectă cerinţele imperative aferente fiecărei etape prevăzute de HGR 907/2016

nerespecatrea disatnţei de 1000 m faţă de locuitorii din cartierul Partoş

Analizând argumentele juridice evocate s-au constatat următorele aspecte:

in conformitate cu prevederule art.135 si următoarele din OUG nr.57/2019, proiectul ordinii de zi se redactează de către secretarul general al unităţii administrtiv teritoriale , cuprinde proiectele de hotărâre, rapoarte ale primarului, ale comisiilor de specialitate precum şi alte rapoarte sau informări

proiectul ordinii de zi al şedinţei consiliului local s-a adus la cunoştinţa locuitorilor prin mass-media în data de 22 ianuarie 2020, prevedere legală care a fost îndeplinită

Rezultă că au fost respectate prevederile art.134 alin (3) lit.”b”din OUG nr.57/2019, respectiv termenul de convocare al şedinţelor consiliului local în şedinţe extraordinare de 3 zile de la data comunicării dispoziţiei primarului.

în ceea ce priveşte proiectul de hotărâre cu privire la aprobarea indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul ’’CONSTRUIRE PLATFORMĂ STOCARE TEMPORARĂ DEŞEURI MENAJERE SI ÎMPREJMUIRE, AMPLASARE MODUL CONTROL – MUNICIPIUL ALBA IULIA” acesta a fost întocmit în data de 27.01.2020 şi s-a suplimentat ordinea de zi a şedinţei consiliului local din data de 28.01.2020, în conformitate cu prevederile art.135, alin (8) din OUG nr.57/2019 „suplimentarea ordinii de zi se aprobă numai pentru probleme urgente cu majoritatea simplă”

Necesitatea şi urgenţa suplimentării ordinii de zi a fost justificată prin raportul de specialitate nr.8417/2020 a Serviciului investiţii şi lucrări publice.

Faţă de cele prezentate mai sus considerăm că au fost respectate prevederile OUG nr.57/2019 cu privire la convocarea şedinţei de consiliu local si a suplimentării ordinii de zi cu proiectul de hotărâre care face obiectul plângetii prealabile.

Mai mult, tocmai acest aspect care asigură caracterul de urgenţă al cazului a fost cel care ne-a oferit temeiul legal de suplimentare a ordinii de zi a şedinţei ordinare care era stabilită deja în data de 28.01.2020. în intervalul de timp scurs de la data de 16.01.2020 (data la care a fost emisă Decizia APM Alba cu privire la suspendarea Autorizaţiei de mediu a operatorului SC Polaris M Holding) pana la data şedinţei CL din 28.01.2020 s-a analizat posibilitatea identificării unui amplasament potrivit pentru asigurarea condiţiilor minime de funcţionare a platformei (existenta reţelelor de apa şi canal pentru branşamente, asigurarea iuminatului public) şi s-a elaborarat documentaţia tehnico-economică în contextul în care termenul maxim impus de către Instituţia Prefectului pentru amenajarea noii platforme de stocare tempoarară a deşeurilor era 60 zile de la data de 20.01.2020.

Cu privire ia critica adusă de nerespectare a legislaţiei privind protecţia mediului subliniem faptul că obiectivul în cauză nu este un depozit de deşeuri menajere ci o platformă de stocare temporară deşeuri menajere, distanţele invocate de petenţi nefiind aplicabile în cazul de faţă.

Trebuie menţionate prevederile art.3 lit „e”din Legea 101/2006 care reglementează continuitatea serviciului de salubrizare, obligaţia autorităţii locale.

Fata de cele prezentate, propunem luarea în dezbatere a proiectului de hotărâre privind revocarea HCL nr. 2 din 28.01.2020.

 Fiți la curent cu ultimele articole publicate. Urmăriți Radio Unirea FM și pe ȘTIRI GOOGLE